El organismo internacional sugirió ampliar la base del impuesto a las Ganancias, modificar el régimen del Monotributo y avanzar en una reforma fiscal integral para aumentar la recaudación y reducir impuestos considerados distorsivos.
El FMI volvió a poner el foco sobre la economía argentina y presentó una serie de recomendaciones vinculadas a una futura reforma tributaria. El organismo internacional planteó que el Gobierno nacional debería avanzar en cambios estructurales para mejorar la recaudación, ampliar la base impositiva y eliminar tributos que considera distorsivos para la producción y las exportaciones.
Las sugerencias fueron difundidas dentro del denominado informe “Artículo IV”, una evaluación económica que el organismo realiza periódicamente sobre sus países miembros. En el caso de la Argentina, el documento incluyó propuestas de mediano plazo vinculadas al sistema tributario y al ordenamiento fiscal.
Entre los principales puntos, el Fondo Monetario Internacional destacó la necesidad de modificar el esquema del Impuesto a las Ganancias y del Monotributo, dos herramientas que considera centrales para incrementar los ingresos del Estado y mejorar la estructura impositiva.
Además, el organismo señaló que una reforma integral podría representar ingresos adicionales equivalentes al 3,3% del Producto Bruto Interno, de los cuales una parte importante beneficiaría a las provincias.
Uno de los aspectos más relevantes del informe apunta a ampliar la cantidad de trabajadores alcanzados por el Impuesto a las Ganancias. Según el FMI, actualmente menos del 1% de los empleados formales tributan este impuesto, una cifra muy inferior a la registrada en años anteriores y también por debajo de otros países de la región.
La entidad propuso reducir el piso de exención para que aproximadamente el 20% de los trabajadores vuelva a pagar Ganancias, similar a lo ocurrido en 2019. También recomendó simplificar las escalas y unificar deducciones entre distintas categorías laborales para mejorar la eficiencia del sistema.
En relación al Monotributo, el organismo reconoció que el régimen facilita la formalización y simplifica el pago de impuestos, pero advirtió que genera diferencias importantes respecto al régimen general y puede desalentar el crecimiento de pequeñas empresas.
Por ese motivo, el FMI sugirió avanzar hacia una integración progresiva entre el Monotributo y el régimen general, reduciendo las diferencias tributarias y eliminando los saltos bruscos entre categorías que afectan a muchos contribuyentes.
Otro de los ejes planteados por el organismo internacional tiene que ver con la reducción del denominado “gasto tributario”, es decir, los beneficios fiscales, exenciones y regímenes especiales que disminuyen la recaudación estatal.
En ese sentido, el Fondo recomendó revisar el esquema del IVA, simplificar impuestos corporativos y fortalecer tributos especiales vinculados al consumo de combustibles, tabaco, alcohol y bebidas azucaradas.
Además, propuso actualizar algunos impuestos por inflación y avanzar en mecanismos que permitan combatir la evasión fiscal y mejorar la transparencia tributaria.
El informe también abrió la puerta a una futura eliminación de impuestos considerados distorsivos, entre ellos las retenciones al campo y los impuestos a las transacciones financieras. Según el FMI, una reducción gradual de estos tributos podría aumentar las exportaciones agrícolas y mejorar el ingreso de divisas al país.
El organismo estimó incluso que eliminar impuestos a las exportaciones podría generar un incremento cercano al 10% en las ventas externas de cereales y oleaginosas, además de aportar miles de millones de dólares adicionales a la economía argentina.
Mientras tanto, el Gobierno de Javier Milei ya se comprometió ante el organismo a presentar una propuesta de reforma tributaria antes de fin de año, en medio de un escenario económico marcado por el ajuste fiscal y las negociaciones internacionales.
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